2016年全面二孩政策实施后,中国出生率依然不乐观。国家统计局数据显示,2017年中国人口出生率为12.43‰,比2016年下降了0.52‰。分地域来看,各省出生率相差较大:其中,东北三省出生率排名倒数,天津、上海、北京位居其后,出生率也处于较低水平。出生率最高的是人口大省山东,2017年出生率为17.54‰。
为了鼓励生育,许多地方开始“放大招” 2016年“全面二孩”放开后,各省陆续出台鼓励二孩的配套政策,多数省份将产假延长至158天以上。湖北省的生育福利政策一直走在前面,早在2016年7月,湖北省就启动了基本生育全程免费服务试点,实行备孕前优生检查、怀孕中产检、住院分娩基本服务费、新生儿体检等全部免费。
20世纪70年代以来,持续的低出生率倒逼欧洲多国出台了独特的“家庭政策”鼓励生育。除了提供超长的产假和育儿假外,政策多集中在平衡家庭与工作、提供妇幼保健服务、提供儿童照料和儿童发展的公共服务、提供育儿补贴在内的现金补贴以及税收减免等。而中国鼓励生育的政策多集中在延长产假、生育补贴几个方面,力度较小,且较少涉及抚养成本占比最高的教育领域。